21 сентября 2011, 17:13: Глава Минюста: Система ФСИН — архаична

Архаичная системаЧисло "спецконтингента" в РФ снизилось до 650 тысяч человек, заявил в среду, выступая на "правительственном часе" в Госдуме, министр юстиции России Александр Коновалов, сообщает ИТАР-ТАСС. По данным главы Минюста, количество людей в местах лишения свободы в 2008 году приближалось к 1 миллиону. И нынешнее снижение числа заключенных в стране Коновалов назвал "очень большим шагом". При этом министр подчеркнул, что такое снижение не являлось первоочередной целью осуществляемой реформы системы исполнения наказаний, отметив к тому же, что количество преступников может вырасти, если правоохранительные органы улучшат качество работы. Вместе с тем Александр Коновалов признал, что отечественная пенитенциарная система устарела, назвав ее "чудовищно архаичной". По словам министра, она "несет в себе многие черты реминисценции (неявного вопроизведения) еще времен ГУЛАГа, а может быть, и дореволюционной каторги": "Мы имеем громоздкую, дорогостоящую, допускающую постоянную репродукцию преступности систему исполнения уголовных наказаний, несущую в себе системные риски для безопасности страны", — подчеркнул министр. Одним из главных рисков он назвал "рост асоциально настроенного населения", который происходит из-за "калечащего воздействия", оказываемого системой исполнения наказаний на психику. По словам министра, одной из острейших проблем в настоящее время становится высокая заболеваемость среди заключенных, порядка 70% которых узнают о том, что болеют туберкулезом или заражены ВИЧ только после осмотра при поступлении в места отбывания наказания. На этом фоне в тюрьмах и колониях имеется острая нехватка медперсонала. "Медицина ФСИН сегодня не справляется с тем валом, потоком, если позволите мне применить такой термин, "человеческого материала", который попадает в места лишения свободы", — цитирует Коновалова "Интерфакс". "Я полностью согласна с Коноваловым относительно калечащего воздействия отечественной пенитенциарной системы на человека", — завила газете ВЗГЛЯД сотрудница Центра содействия реформе уголовного правосудия "Тюрьма и Воля" Людмила Альпер. По ее словам, при существующей в настоящее время в тюрьмах системе казарменного пребывания заключенные не могут чувствовать себя в безопасности. "Представьте себе: вы находитесь в казарме, где 100 человек. Все люди очень разные. И если вы кому-то не понравились или у вас возник с кем-то конфликт, вы подвергаетесь большой опасности. Насилие, особенно сексуальное, в тюрьме является способом полной деморализации человека. Это страшнейшая ситуация", — убеждена эксперт.
Направление реформАлександр Коновалов подчеркнул, что при реформе российской системы исполнения наказаний необходимо, прежде всего, руководствоваться соображениями прагматизма. По его словам, сидеть в заключении должны те, кто опасен для общества, в том числе коррупционеры. К таким категориям граждан Коновалов считает возможным применять самое суровое наказание — вплоть до 50 лет заключения. "Но те, кто виноват в меньшей степени, не должны гнить за колючей проволокой и становиться опасными для общества", — заявил глава Минюста. С проблемами в сфере здравоохранения за колючей проволокой Коновалов предложил бороться, с одной стороны, привлекая во ФСИН гражданский медперсонал. С другой, — решая вопрос о социальном страховании осужденных, которые в настоящее время "по сути, вычеркиваются из жизни и их практически лечат только за счет бюджета ФСИН". Еще одной мерой по реформированию системы исполнения наказаний, по мнению Александра Коновалова, может стать улучшение социального обеспечения сотрудников ФСИН. "Люди получают крохотные деньги за такую тяжелейшую работу, работая в отдаленных местах, не имея никакого элементарного комфорта, а подчас, не имеют нормальных человеческих условий для обитания. Это, безусловно, очень большая проблема, большой урон для существования системы в целом", — заявил Коновалов, предложив депутатам восстановить льготы для сотрудников ФСИН, которые были отменены с прекращением действия закона "О милиции". Людмила Альпер, в свою очередь, считает,что для выправления ситуации в системе исполнения наказаний России необходимо снижать количество заключенных. Другим направлением реформы российской пенитенциарной системы, по мнению представительницы общественной организации, должна стать работа над социализацией тех, кто вышел из мест лишения свободы, отбыв наказание. "В заключении человек теряет способность к социализации. У нас средний срок наказания — 8 лет. Человек выходит и фактически ничего не умеет, он выпадает из общественной жизни, отучается жить нормально. Поэтому надо потратить средства, чтобы его нормализовать. Вплоть до того, чтобы заново учить с людьми нормально разговаривать, здороваться, и конечно, устраивать на работу", — полагает она.
КоррупцияОтдельное внимание в ходе выступления в Думе глава Минюста уделил борьбе с коррупцией. По его мнению, для повышение эффективности работы в этом направлении России нужно перенимать мировую практику. "Я убежден, что рано или поздно мы будем обсуждать необходимость конфискации in-rem — когда отбирают имущество даже без уголовного процесса, если есть подозрение, что оно нажито незаконным путем, кому бы оно (формально) ни принадлежало — родственникам, друзьям, знакомым", — сказал Коновалов, отметив, что такую меру России активно предлагает Совет Европы. Глава Минюста призвал депутатов "умно, своевременно и пошагово" двигаться к перлюстрации (раскрытию) доходов чиновников и к полной прозрачности, "в том числе с ограниченным использованием личными средствами". Кроме того, Коновалов сообщил, что в связи с готовящимся вступлением России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) РФ должна будет присоединиться к ее антикоррупционной конвенции. Хотя, как признал министр, ряд ее норм не соответствует российскому уголовному законодательству. Минюстом уже подготовлены поправки, которые внесены в Госдуму и в ближайшее время могут выйти из под пера президента.

"Получение статуса резидента инновационного центра "Сколково" позволит нашей компании реализовать амбициозный проект по разработке принципиально нового отечественного продукта на мировом рынке расследований компьютерных преступлений", — сообщил РИА Новости генеральный директор компании Илья Сачков. Система позволит правоохранительным органам России и зарубежья бороться с киберпреступлениями на самых тяжелых этапах процесса расследования — сборе доказательств, анализе полученной информации и поиске злоумышленников. Сейчас поиск доказательств киберпреступлений и подозреваемых в их совершении осложнен тем, что хакеры могут совершать злодеяния на территории государства, находясь за его границами. "Центральная идея CyberCop заключается в организации эффективного противостояния всей международной киберпреступности, а не только тем злоумышленникам, которые действуют на территории какого-то определенного государства", — сказал РИА Новости Сачков. Он добавил, что разрабатываемая Group IB система позволит, прежде всего, организовать оперативный обмен информацией о киберпреступлениях и доказательствах их совершения между правоохранительными органами разных стран. CyberCop будет состоять из четырех основных модулей: центрального (он тоже называется CyberCop), который будет отвечать за хранение обработку и анализ взаимосвязанности информации о преступлениях в сфере высоких технологий; модуля Fraud Monitor, предназначенного для фиксации и предотвращения мошенничества в системах интернет-банкинга; программного обеспечения Forensic Systems, предназначенного для проведения компьютерно-криминалистических исследований и сбора цифровых доказательств, а также модуля Brand Point Protection и AntiPhishing который позволяет выявлять в сети факты незаконного использования корпоративных брендов и осуществления фишинговых атак. По словам Сачкова, разработка некоторых модулей уже ведется. В частности, прототип Fraud Monitor в данный момент эксплуатируется в тестовом режиме в пяти крупных российских банках. С помощью этого модуля информация о мошеннических действиях в системах интернет-банкинга собирается и в автоматическом режиме передается российским правоохранительным органам. Также параллельно ведутся работы по созданию модулей BrandPointProtection и CyberCop. "Планируется, что уже в первой половине следующего года мы передадим прототип модуля CyberCop на тестирование в ГУВД Москвы", — сообщил Сачков. При этом система CyberCop будет доступна не только правоохранительным органам, но и компаниям, занимающимися вопросами информационной безопасности, которые нередко принимают активное участие в расследовании киберпреступлений. Проблема киберпреступности, особенно российской, сегодня становится все более актуальной. На минувшей неделе специалисты антивирусной компании TrendMicro сообщили, что всего лишь один хакер, скрывающийся под псевдонимом Soldier, и проживающий в России, за последние шесть месяцев сумел похитить из различных госучреджений и частных организаций США около 3,2 миллиона долларов. По данным Group IB, всего за тот же период российские хакеры на совершении киберпреступлений по всему миру заработали около миллиарда долларов. В компании считают, что к концу года эта цифра удвоится.

МОСКВА, 21 сентября — РИА Новости. Отсутствие налаженной системы проверки и взимания налогов с отелей в Москве мешает властям города понять значимость туристического сектора для экономики столицы, сообщил на открытии второго всероссийского форума инновационных туристических проектов в Москве председатель комитета по туризму и гостиничному хозяйству столицы Сергей Шпилько."В Москве завалена работа в области взимания налогов с гостиниц. Мы не знаем, сколько реально налогов собирается. Без решения этой проблемы не будет результатов и стороны, принимающие решение, не будут с доверием относиться к туризму и его проблемам", — сказал Шпилько.Он также пояснил, что согласно финансовым отчетам, с отелей столице взимается 300 миллионов рублей ежегодно. При этом, по оценкам Шпилько, один крупный отель может пополнить казну в среднем на 40-50 миллионов рублей, исходя из результатов финансовой деятельности.Шпилько также в очередной раз обозначил основные проблемы, которые тормозят развитие турпотока в Москву — высокая стоимость пассажироперевозок, необходимость получения виз для въезда в РФ и пробки в столице. Для их решения, по мнению председателя комитета, надо использовать опыт других стран, искать новые пути решения, создавать инновационные турпродукты, пытаться синхронизировать российские проекты с теми, что осуществляются за рубежом.

Представленный проект выполнен студентами старших курсов на базе Самарского государственного медицинского университета и интегрирует в себе новейшие технические разработки и медицинские знания. Экспертная система создана на основе базы данных. На примере заболеваний сердечно-сосудистой системы студенты продемонстрировали алгоритм работы системы для постановки диагноза. В частности, для точной диагностики применяются в комплексе несколько методов — электрокардиограмма, оценка эластичности сосудов и другие. Аппарат, выполняющий все эти функции, сейчас находится в стадии разработки. Примечательно, что, по задумке авторов, подобные аппараты могут распространяться не только в больницах, но и среди частных лиц для использования пациентами на дому. Также студенты презентовали депутатам компьютерную программу, при помощи которой врач, введя данные в компьютер, может получить разные варианты диагноза. Программа сама проводит классификацию заболевания и выдает варианты дальнейшего лечения. Впрочем, как подчеркнули разработчики, конкретное решение по каждому пациенту остается все-таки за врачом. Проект получил одобрение как депутатов думы, так и приглашенных экспертов. Как заявила председатальствующая Лидия Федосеева, подобная система сейчас как никогда актуальна. Однако на ее внедрение необходимы финансовые затраты. Присутствующий на заседании руководитель департамента здравоохранения города Валерий Кириллов отметил, что городские власти намерены рассмотреть возможность финансирования проекта.

"Совершенно очевидно, что Россия не может делать две системы ПРО: одну в рамках воздушно-космической обороны против США и НАТО, а другую против третьих стран вместе с США и НАТО. Будет или то или другое. Совместить эти две системы очень трудно. Поэтому реально нужно изменить формат переговоров, если мы хотим выйти из этого тупика и говорить не об участии России в системе ЕвроПРО, а говорить о возможностях и путях совместимости российской системы воздушно-космической обороны, включая ее противоракетную составляющую, и американской системы ПРО, включая ее европейскую составляющую. Вот как надо строить формат переговоров", — сказал Арбатов на пресс-конференции в РИА Новости. По его словам, для того чтобы эти программы были совместимы нужно снять те угрозы, против которых направлена российская воздушно-космическая оборона и переориентировать ее на задачи, которые будут совместимы с американцами, то есть, на защиту от третьих стран.

"Нужно, чтобы наши военные, инженеры, политические руководители сформулировали, какие конкретно системы призвана отразить российская воздушно-космическая оборона со стороны США и вести об этих системах речь на следующем этапе переговоров, которые пока в тумане, но которые теоретически должны начаться", — считает он. Эксперт признал, что если мы хотим построить противоракетную оборону для защиты от ядерного удара со стороны США, то такое переориентирование станет ослаблением нашей защиты. "Но такую защиту, во-первых, мы никогда в жизни не сможем построить. Нельзя защититься от удара нескольких тысяч ядерных боеголовок, это было признано 40-50 лет назад. Если мы хотим строить такую защиту, то мы потратим гигантские деньги, ничего в этом плане не получим и нас будут обвинять американцы в том, что мы подрываем стратегическую стабильность, которая основана на взаимном сдерживании", — сказал Арбатов. О сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны РФ и НАТО договорились на саммите в Лиссабоне Совета Россия — НАТО в ноябре 2010 года. Суть российского предложения состоит в создании системы совместной ПРО по территориальному (секторальному) принципу распределения ответственности отдельных стран или групп государств за обнаружение и уничтожение ракет в определенном секторе обороны. Согласно поэтапного адаптивного подхода США, на первом этапе создания системы ЕвроПРО, который, согласно плану, должен завершиться в этом году, предусматривается размещение в Европе уже созданных и доказавших свою эффективность систем противоракетной обороны, включая системы морского базирования Aegis. В этот формат включается и мобильная радарная система обнаружения AN/TPY-2. Вторая фаза завершится к 2015 году. После необходимого тестирования планируется разместить более мощную модификацию перехватчика SM-3 (Блок IB) в версиях для морского и наземного базирования, а также более совершенные сенсоры, необходимые для расширения защищаемого района от ракетных угроз ближнего и среднего радиуса действия. Третья фаза, которая должна окончиться в 2018 году, предполагает разработку, тестирование и размещение усовершенствованного SM-3 (Блок IIA). Четвертую фазу создания системы ПРО планируется завершить к 2020 году. Она предполагает размещение SM-3 (Блок IIB) с тем, чтобы лучше противодействовать ракетным угрозам среднего и дальнего радиуса и возможным будущим межконтинентальным баллистическим ракетным угрозам против США. В начале сентября Турция объявила о размещении на своей территории в рамках создаваемой США и НАТО системы ПРО радиолокационной станции (РЛС) раннего предупреждения об угрозе ракетного нападения. 13 сентября госсекретарь США Хиллари Клинтон и глава МИД Румынии Теодор Баконски подписали межправительственное соглашение о размещении на территории Румынии наземного варианта противоракет SM-3 и системы "Иджис", В МИД РФ в этой связи отметили отсутствие прогресса в переговорах России с НАТО и США по ПРО, а также вновь заявили о необходимости твердых гарантий ненаправленности ЕвроПРО против России.

Источники данной публикации Взгляд, «РИА Новости», РИА Новости - Недвижимость, Volga News.

Посмотрите похожие документы:

• По исследованиям компании Евросеть, средний срок эксплуатации телефонов сократился до предкризисных значений
  
• Установлена личность владельца телефона, с которого поступило сообщение о бомбе
  
• Данные о местонахождении телефона свидетеля защиты по делу об убийстве адвоката Станислава Маркелова опровергают алиби подсудимой Евгении Хасис, следует из материалов, оглашенных гособвинением в четверг на заседании Мосгорсуда