31 мая 2011, 9:24: Платежные системы уравняли в правах

Как сообщил журналистам глава комитета и один из разработчиков проекта Владислав Резник, в итоге общее решение было найдено. "Что касается истории с международными платежными системами и требованием о запрете передачи информации по внутрироссийским операциям за рубеж, Минфин выступил против этой позиции. Мы с этим согласились", — рассказал В.Резник. Международные системы смогут использовать услуги операционных центров, находящихся за границей, но в России должны быть зарегистрированы расчетный и платежный клиринговый центры, деятельность которых будет регулировать ЦБ. В законопроекте, заверил В.Резник, содержатся абсолютно равные конкурентные условия для работы как международных платежных систем, так и национальных платежных систем. Так, международные системы, как и национальные, должны будут утверждать у Банка России правила платежной системы и изменения в них. "Они должны будут также обеспечивать бесперебойность услуг, которые они предоставляют, то есть отказаться кому-то заплатить по каким-либо причинам не смогут. Это приведет к лишению регистрации и невозможности работать на нашем рынке", — рассказал депутат. Всего ко второму чтению документа поступило более 110 поправок. Планируется, что Госдума рассмотрит обновленный законопроект на заседании 1 июня. Так, поправками детально прописываются функции участников платежной системы и требования к их деятельности. В том числе платежные системы будут обязаны публично раскрывать правила своей деятельности. Также ко второму чтению пересмотрены подходы к регулированию НПС. "Сохранена заложенная действующим Гражданским кодексом система регулирования безналичных расчетов. Мы отказались от переписывания Гражданского кодекса", — рассказал В.Резник. Кроме того, по его словам, было минимизировано "нормотворчество Центробанка". "Почти все отсылочные нормы были подняты на уровень закона. Особенно это касалось нормативных актов, которые затрагивают организацию и деятельность платежных систем, надзора за ними", — пояснил депутат. Он добавил, что впервые указано на недопустимость применения Банком России санкций за невыполнение требований рекомендательного характера в отношении кредитных организаций, платежных систем и других участников. В документе уточнены понятия электронных денег и перевода электронных денег. Кредитные организации, работающие в этой системе, будут получать специальный вид "облегченных" лицензий, которые будет выдавать ЦБ. Дополнительно проработаны и вопросы об ответственности сторон — оператора по переводу электронных денежных средств и его клиента. "Грубо говоря, определили, на ком лежит бремя доказывания в случае, если что-то произошло. Мы указали, что это бремя доказывания лежит на банках", — заметил В.Резник. Помимо этого, в документе заложены основы регулирования так называемых мобильных платежей. "Созданы условия для использования мобильных телефонов в качестве устройств для осуществления самых разных платежей. Я думаю, что принятие этого закона — это первый шаг к тому, что кредитные карты — пластик — через какое-то количество лет, не самое большое, видимо, исчезнут", — резюмировал глава комитета. Между тем, депутат Госдумы, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков полагает, что законопроект о Национальной платежной системе в ходе подготовки ко второму чтению стал концептуально хуже, поскольку из-под регулирования Банка России выведен целый сегмент финансовых операций, которые выполняют небанковские платежные агенты. При этом создаются неравные условия конкуренции, поскольку к участникам различных сегментов рынка безналичных платежей применяются разные требования. В то же время, он отметил положительные моменты: в законопроекте в текущей редакции дается определение электронных платежных инструментов и вводится полноценное регулирование этого сегмента — операции с такими инструментами должны осуществлять только кредитные организации. Кроме того, найден компромисс в отношении процессинга при операциях с картами международных платежных систем. Однако в пакет изменений, которые будут вносится в законодательство в связи с принятием закона об НПС, не были включены предложенные ранее, в том числе Ассоциацией региональных банков России, меры по стимулированию развития рынка безналичных платежей. Редакция закона ко второму чтению вызывает двойственное отношение: есть прогресс в плане законодательного регулирования рынка в целом, но при этом сделан шаг назад по сравнению с первым чтением с точки зрения следования общей концепции закона, подытожил А.Аксаков.

В автомобилях BMW уже применяется система "ночного видения", которая с помощью датчиков сердцебиения определяет наличие живых существ на расстоянии около ста метров от автомобиля. Однако использование этой системы предполагает, что взгляд водителя будет падать на экран системы ночного видения время от времени, то есть не будет постоянно прикован к экрану. Это сохраняет вероятность того, что водитель не заметит пешехода или животное. Новая система, получившая название Dynamic Light Spot, не просто определяет наличие пешеходов или животных в опасной от движущегося автомобиля зоне, но автоматически "подсвечивает" скрытого от невооруженного взгляда участника дорожного движения, даже если тот стоит на обочине и не освещается обычными световыми приборами машины. Для этого инженеры BMW встроили в инсталляционные зоны противотуманных огней моторизированные диодные фары, которые способны поворачиваться и освещать объекты, находящиеся вне проезжей части. Новая технология уже доступна для покупателей автомобилей BMW. Компания BMW уделяет много внимания вопросам безопасности дорожного движения. Помимо системы ночного видения и обнаружения пешеходов, автомобили компании умеют автоматически переключать ближний и дальний свет в зависимости от наличия других автомобилей на ночной дороге, следить за дорожной разметкой и распознавать некоторые дорожные знаки. Помимо этого, компания ранее представила технологию, которая с помощью лазерных сенсоров помогает водителю совершить поворот налево на перекрестках с ограниченной видимостью или оживленным движением. Если система обнаружит, что водитель машины, на которой она установлена, собирается совершить поворот налево перед слишком быстро приближающейся со встречного направления машиной, она предупредит водителя сигналом, а в самом экстренном случае — автоматически затормозит.

"Мы приняли решение о создании системы противоракетной обороны в ответ на реальность угрозы ракетного нападения. Это решение принято, следующий шаг — создание и оперативное управление системой ПРО. Мы пригласили Россию участвовать в этой совместной работе потому, что это ответ на общую угрозу", — заявил Расмуссен на пленарном заседании проходящей парламентской ассамблеи НАТО, передает ИТАР-ТАСС. "Второе — вся система будет более эффективной, если мы будем обмениваться информацией с российскими коллегами, — сказал он. — Третье — наше сотрудничество покажет, что система ПРО не направлена против России. Я оптимист в том, что мы с Россией достигнем по этому вопросу взаимоприемлемого результата". Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая 27 мая на пресс-конференции во французском Довиле, заявил, что недоволен реакцией США и НАТО на его предложения по европейской ПРО. Он напомнил, что опасения России заключаются в отсутствии гарантий, что система не направлена против нашей страны. "Все это время говорят: эта там такие страны есть нехорошие, вот от них может исходить угроза, — сказал Дмитрий Медведев. — Мы спрашиваем: какие это страны? Молчат. Мы спрашиваем: есть ли там ракеты, которые таким образом можно отсекать? Нет там таких ракет". "А у кого эти ракеты есть? — задался вопросом президент. — У нас. Значит ответ простой: тогда это против нас". В тот же день американский посол в Москве Джон Байерли заявил, что США не видит необходимости в предоставлении Москве юридически обязывающих гарантий по противоракетной обороне. "Мы понимаем, что Россия ищет юридически обязывающего документа. Наша практика датируется теми временами, когда между нами существовали только юридически обязывающие документы. Теперь у нас есть гораздо больше возможностей для сотрудничества, которые в конечном итоге дадут нам больше безопасности и самоуверенности, чем эти старые юридически обязывающие документы", — сказал Байерли.

Создание этих двух структур — важная часть программы развития столичного транспортного узла и избавления города от пробок. Мнения экспертов выслушала корреспондент "Вестей ФМ" Инесса Алексеева.Единая диспетчерская служба будет управлять движением не только автобусов, троллейбусов и трамваев, но и частного маршрутного такси. Их, кстати, подключат и к бесплатной перевозке льготников. Весь состав автопарков оснастят навигаторами. Данные о передвижении будут передаваться в единый центр. Городские власти уже приступили к созданию интеллектуальной транспортной системы. ИТС — это и "умные" светофоры, и система видеонаблюдения. Как рассказал "Вестям ФМ" научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин, Москва подписала контракт с IT-компанией Sitronics — ведущим поставщиком услуг в области информационных технологий. Сейчас главная задача — установить периферийное оборудование. "Надо представить себе масштабы. Полторы тысячи перекрестков, автобусные остановки — это уже счет на тысячи. Еще нет никакого интеллекта, еще нет никаких сложных алгоритмов. В принципе надо учитывать еще и парковочное пространство, но с этим в Москве пока еще туго. Рано или поздно еще и это придется оборудовать. Во всех случаях это очень серьезные деньги. Без этого ни одна интеллектуальная система не сдвинется", — поясняет Блинкин. Только в этом году на интеллектуальную транспортную систему город потратит больше 6 миллиардов рублей. Деньги пойдут в основном на установку "умных светофоров" и модернизацию уже существующей дорожной системы "Старт". На табло у магистралей появится информация об альтернативных маршрутах, о том, где можно припарковаться и сколько на данный момент есть свободных мест на стоянке. Однако руководитель Московского центра борьбы с пробками Александр Шумский сомневается, что таким образом удастся достичь транспортного баланса. "Я не очень верю, что мы к этому готовы. Боюсь, что вся система закончится тем, что появятся такие информационные табло, как на Третьем транспортном кольце, как на МКАД — "Водитель, соблюдай скоростной режим!". Причем стоит глухая пробка, а написано — "Соблюдай скоростной режим 100 километров". Или, например, — "Внимание, водители, дети!" Ну какие дети на МКАД, на Третьем кольце? То есть вся интеллектуальная система может свестись вот именно к таким абсолютно бессмысленным тратам денег", — считает Шумский. Из 2200 московских светофоров "умных", то есть подключенных к системе координированного управления, пока меньше 15%. В будущем все светофоры будут переключаться автоматически — в зависимости от насыщенности транспортного потока. Для этого установят специальные детекторы, фиксирующие автомобили. Данные будут стекаться в Центр управления движением. Его создание приветствует председатель Федерации автовладельцев Сергей Канаев. "Это то, в чем заинтересованы автовладельцы, чтобы если на этой улице сделано реверсивное движение, оно бы очень быстро менялось с учетом необходимости того, в какую сторону поток увеличивается. Эта мера необходима. Она должна была быть введена еще 10 лет назад, когда потоки уже стали критическими. Сейчас, когда у нас уже практически коллапс в Москве, это может хоть в какой-то степени регулировать, учитывать и очень быстро координировать движение на участках дорог", — рассуждает эксперт. Интеллектуальная транспортная система очень сложна, многие компоненты в ней создаются с нуля. На внедрение по всей территории города потребуется около 3 лет и 20 миллиардов руб. Между тем работа ее будет ограничена, в этом уверен руководитель Центра борьбы с пробками Александр Шумский. "Дорога эффективна в управлении, когда она загружена на 70% от своей пропускной способности. Как только она превышает эти 70%, она входит в хаотичный режим. На сегодняшний день хронически перегружено порядка 70% дорог в Москве. Если в 7 утра мы еще можем регулировать поток на Шоссе Энтузиастов, к примеру, то в 9 утра мы уже не можем, потому что оно перегружено на 150%. Получается, что время, когда ИТС будет работать, — это достаточно ограниченные промежутки", — уверяет Шумский. Польза от внедрения ИТС будет, но оглушительного счастья ждать не стоит, в этом убежден и Михаил Блинкин. "Сработает она только в системе с очень тяжелыми организационно-управленческими, экономическими и всякими прочими мероприятиями по реформированию московского транспорта. В комплексе сработает не скоро, но фундамент закладывается — это хорошо и правильно", — говорит Блинкин.В программу развития столичного транспортного узла входят и организация выделенных полос для общественного транспорта, и строительство развязок, транспортно-пересадочных узлов и перехватывающих парковок. 20 штук уже в этом году обещают оборудовать возле станций метро и железнодорожных вокзалов.

В 2009 г. 51% "Системы-галс" в счет реструктуризации долга материнской компании перешли к ВТБ. А в конце декабря 2010 г. "Система" продала оставшиеся у нее 27,6% двум офшорным компаниям, которые на рыкне связывают со структурами ВТБ. "Систем-галс" специализируется на строительстве жилой и коммерческой недвижимости. В портфеле компании около 80 проектов, среди которых реконструкция "Детского мира" на Лубянке (74 000 кв.м.), гостиница "Пекин" (120 000 кв.м.), ТРЦ "Лето" (115 000 кв.м.) в Санкт-Петербурге.

Источники данной публикации «Финмаркет», «РИА Новости», «Вести.Ru», Вести ФМ, «Ведомости».

Посмотрите похожие документы:

• По исследованиям компании Евросеть, средний срок эксплуатации телефонов сократился до предкризисных значений
  
• О будущем мобильных устройств и их роли в повседневной жизни казанцев уже через несколько лет рассказал министр информатизации и связи РТ Николай Никифоров
  
• Роспотребнадзор по Челябинской области открыл семь телефонных горячих линий, по которым можно сообщить о нарушении прав при оказании тех или иных услуг, а также получить ряд консультаций