14 июня 2011, 11:33: Единороссы поддержат законопроект о единой системе экомониторинга

Законопроект, внесенный на рассмотрение в Госдуму 13 апреля, предусматривает введение единого государственного фонда данных экологического мониторинга, включающего в себя все сведения о состоянии окружающей среды, а также информацию государственного и производственного экологического контроля и госучета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно документу, также будет создана государственная автоматизированная система мониторинга радиационной обстановки на территории РФ. "Предлагаются изменения в закон об охране окружающей среды, благодаря которым формируется единая государственная система экологического мониторинга, единый фонд данных о состоянии окружающей среды на территории России. Одна из новелл законопроекта — создание государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки, куда будет направляться вся информация из профильных органов управления", — сказал Грызлов по итогам заседания президиума фракции. "Депутаты фракции "Единая Россия", безусловно, поддержат законопроект", — отметил спикер Госдумы. Он сообщил, что на этой неделе также будет рассмотрен законопроект, который обеспечит социальные гарантии военным, выполнявшим свой служебный долг в ходе вооруженных конфликтов на территории Таджикистана. "Эта тема поднималась на заседаниях политических клубов "Единой России", и депутаты нашей фракции поддержали инициативу ветеранских организаций. Таким образом, участники вооруженных конфликтов в Таджикистане получат статус ветеранов боевых действий", — сказал Грызлов. По его словам, речь идет примерно о 23 тысячах граждан.
Узнать стоимость дипломной работы на заказ. Дипломные работы на заказ.
"Техническая проверка региональной системы оповещения населения будет проведена с 14.00 до 15.00", — отмечается в сообщении. Согласно данным, в ходе проверки по сетям проводного и эфирного вещания во всех муниципальных районах и городских округах Московской области прозвучат речевые сообщения о начале и окончании технической проверки, а также будут включены электросирены в двух режимах — однотонного звучания и изменяющейся тональности.

Ранее законопроект планировалось рассмотреть на заседании 3 июня. Претензии разного рода к документу высказали на пленарном заседании представители всех думских фракций. Вместе с тем главной причиной переноса стало то, что последние поправки были согласованы только накануне поздно вечером и депутаты не успели с ними ознакомиться. Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении законопроект "О национальной платежной системе" (НПС). При этом одобренные им поправки позволяют международным платежным системам частично использовать услуги операционных (процессинговых) центров за границей. Внесенный правительством РФ законопроект был принят в первом чтении еще в декабре, однако в рамках его подготовки ко второму чтению поступали самые разные поправки. В частности, предлагалось обязательное использование для платежей, осуществляемых внутри РФ, платежной инфраструктуры на территории России, а также запрет на передачу информации за рубеж о производимых в России платежах. Эти поправки вызвали вопросы как у представителей международных платежных систем, для которых принятие этих поправок означает существенные расходы, так и у россиян, которые опасаются изоляции страны в этом плане и возникновения проблем с использованием карт таких систем как Visa и MasterCard. Минфин выступал против такого подхода. В итоге между Госдумой, правительством и Центробанком был достигнут компромисс. Было принято решение разрешить платежным системам использовать зарубежные процессинговые центры. Инфраструктура платежной системы включает расчетный центр, платежно-клиринговый и процессинговый центр. Расчетный и платежно-клиринговый центры, согласно поправкам, в любом случае должны быть локализованы в России, а процессинг может быть организован как в России, так и за рубежом. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник пояснил, что по сути речь идет о допустимости аутсорсинга отдельной операционной деятельности — процессинга. Международные платежные систем так же, как и национальные, должны будут утверждать правила и любые изменения правил у регулятора — Центрального банка. Они должны будут также обеспечивать бесперебойность услуг, которые они представляют, и в том числе операторам- клиентам, с которыми они имеют договора. Резник пояснил, что законопроект вводит требование — либо локализовать процессинговый центр в России, либо "сделать аутсорсинг" — использовать зарубежный центр, но в любом случае нужно обеспечить бесперебойность услуг. "Если происходит нарушение бесперебойности — то инфраструктура должна быть локализована у нас (в России)", — сказал он. "Процессинговый центр — это информация, мы не стали их (международные платежные системы) ограничивать в маршрутизации этой информации", — пояснил он. НПС Целью законопроекта является законодательное закрепление понятия "платежная система", установление требований к организации и функционированию таких систем, а также надзору и контролю за их деятельностью. Предметом законопроекта является деятельность и взаимодействие в рамках платежных систем организаций-операторов по переводу денежных средств, включая операторов электронных денег, операторов по приему платежей, платежных систем, услуг платежной инфраструктуры (операционных, клиринговых и расчетных центров), сказал заместитель председателя комитета Юрий Исаев. По его словам, законопроект определяет, что национальная платежная система — это совокупность операторов по переводу денежных средств (в том числе электронных денег), банковских платежных агентов, платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи. Определяется, что операторами НПС являются Банк России, кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств, а также Внешэкономбанк. Законопроект описывает процедуру и правила перевода денежных средств оператором. Оператор до перевода денег обязан предоставить клиентам возможность ознакомиться "в доступной для них форме" с размером вознаграждения за перевод, со способом определения обменного курса, сказал он. Вводится понятие платежного клирингового центра — организации, которая в рамках платежной системы обеспечивает прием к исполнению распоряжений участников платежной системы об осуществлении перевода денежных средств. Отдельно оговаривается, что "расчетный центр — это организация, которая исполняет списания и зачисления денежных средств по банковским счетам участников платежной системы, а также направляет подтверждения о исполнении распоряжений участников платежной системы". Одновременно с законопроектом о НПС Госдума рассмотрит и сопутствующий законопроект, который вносит изменения в законодательство в связи с принятием законопроекта о национальной платежной системе. "Сохранена заложенная действующим Гражданским кодексом система регулирования безналичных расчетов. Мы отказались от переписывания Гражданского кодекса", — сказал председатель комитета Резник. Поправки, по словам Резника, минимизировали нормотворчество ЦБ в данной сфере — практически все нормативные акты ЦБ были "подняты", вписаны в законопроект — "в первую очередь всё, что касалось организации и деятельности платежных систем, надзора над ними". "Впервые прямо указали на недопустимость применения ЦБ санкций за невыполнение требования рекомендательного характера — в отношении кредитных организаций и платежных организаций", — сказал Резник. ЭЛЕКТРОННЫЕ ДЕНЬГИ Законопроект определяет, по словам Резника, что перевод электронных денег — это новая форма безналичных расчетов. Поправки определяют, что перевод электронных денег будет осуществляться исключительно кредитными организациями по поручению своих клиентов. "Сами электронные деньги определены как денежные средства, которые внесены клиентами в кредитные организации, которые учитываются без открытия банковских счетов", — сказал он. "Этим кредитным организациям Банк России будет выдавать специальный вид облегчённых лицензий, которые будут давать право на работу с электронными денежными средствами", — сказал Резник. Также законопроект регулирует вопросы, связанные с "электронными средствами платежа", под которыми понимаются разные способы удаленного управления денежными средствами, которые находятся в кредитных организациях. Закреплены права и обязанности всех участников этих отношений. "Урегулирован вопрос ответственности за применение электронного средства платежа, то есть на ком лежит бремя доказывания, если что-то произошло — мы указали, что это бремя доказывания лежит на банках. Банки, конечно, не очень довольны", — сказал Резник. Также вводится три вида электронных средств платежа для осуществления расчетов электронными денежными средствами. "Первый вид — "неперсонифицированное электронное средство платежа", когда идентификация вообще не производится — максимальный остаток в любой момент времени 15 тысяч рублей, а лимит по обороту в месяц — 40 тысяч рублей. Основное использование — для микро платежей", — сказал депутат. Второй вид — "персонифицированное электронное средство платежа. При этом виде платежа происходит идентификация клиента, и максимальная сумма электронных денежных средств на счете — 100 тысяч, сказал он. "Третье — корпоративное электронное средство платежа — оно будет использоваться идентифицированными юридическими лицами, где максимальный остаток на конец рабочего дня — 100 тысяч рублей. Основное использование — прием электронных денежных средств за услуги и товары, такого тоже никогда не было", — сказал Резник. МОБИЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ Законопроект закладывает основы регулирования так называемых "мобильных платежей", отметил глава комитета. "Оператор электронных денежных средств может заключить с оператором связи, который имеет право оказывать услуги радиотелефонной подвижной связи, договор, по условиям которого оператор электронных денежных средств будет вправе увеличивать остаток электронных денежных средств физического лица — абонента такого оператора связи — за счет его денежных средств, которые уплачиваются авансом оператору связи", — сказал депутат. "То есть, созданы условия для использования мобильного телефона как устройства для осуществления самых разных платежей. Я думаю, что принятие этого закона — первый шаг к тому, чтобы кредитные карточки как пластик (на пластиковом носителе) через какое-то количество лет, видимо, исчезнут", — заключил сказал Резник.

"Все предложения, которые есть в парламенте к НК, являются не одинаковыми, они совершенно разные по содержанию, по идеологии. Насколько я знаю, подавляющее большинство того, что можно принять на этой сессии — это то, что есть законопроект, который комитет подготовил. Он был за основу принят и сейчас ко второму чтению готовят. Осталось несколько несогласованных позиций", — сообщила депутат. Несогласованными, по словам политика, остались те позиции, которые важны для бизнеса. Например, отмена учета налоговых разниц. "Там есть такая поправка, но пока нет однозначного ответа от Минфина, по крайней мере не было на предыдущей неделе. Это была бы полезное изменение для бизнеса (отмена учета налоговых разниц)", — подчеркнула К.Ляпина. Но это, подчеркнула парламентарий, не касается упрощенной системы налогообложения. "Упрощенная система налогообложения еще не рассматривалась за основу. То есть, мы ожидаем, что на следующей неделе она будет вынесена для голосования за основу. И успеем или не успеем рассмотреть ее до конца этой сессии, я сказать не могу", — сказала К.Ляпина. Напомним, председатель Верховной рады Украины Владимир Литвин сказал, что до завершения нынешней сессии Верховной Рады будет разработан законопроект с изменениями в Налоговый кодекс Украины, которые разблокируют инициативу предпринимателей и позволят эффективно развивать бизнес.

Экспериментальный запуск системы очистки планировался на прошлую пятницу, однако из-за мелких неполадок он так и не состоялся. Компания утверждает, что, возможно, ко вторнику все неисправности будут устранены и система начнет прокачивать воду. На очистное оборудование возлагаются основные надежды по очистке высокорадиоактивной воды, скопившейся в нижних этажах энергоблоков и турбинных отсеках станции. Очистка воды будет проходить в четыре этапа. Вода будет последовательно очищена от масел, затем, с помощью цеолита (неорганический силикат, являющийся естественным абсорбентом) пройдет дезактивацию, и на последнем этапе будет опреснена. В результате очистки уровень радиации будет снижен в 10 тысяч раз. После очистки вода будет вновь направлена на охлаждение реакторов. Ежедневно будет очищаться 1,2 тысячи тонн, а к концу года будет очищено 200 тысяч тонн воды. Расходы составят 53,1 миллиарда иен (663 миллиона долларов). Для экспериментальной прокачки будет использована вода с низким содержанием радиации. По планам компании, окончание эксперимента было намечено на 15 июня, после чего система должна была начать очистку высокорадиоактивной воды, однако теперь очевидно, что осуществление полномасштабной очистки также будет сдвинуто. В настоящее время на станции скопилось более 100 тысяч тонн высокорадиоактивной воды. Ее объем ежедневно пополняется 500 тоннами за счет воды, используемой для охлаждения реакторов и бассейнов с ОЯТ. После землетрясения и цунами 11 марта на АЭС "Фукусима-1" была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения, произошла утечка радиации, была проведена эвакуация жителей из 20-километровой зоны вокруг станции.

Источники данной публикации «РИА Новости», УНН.

Посмотрите похожие документы:

• Власти США распространяют действие национальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на мобильные телефоны
  
• Плановые отключения городских коммунальных служб
  
• Глава комитета Госдумы по транспорту предложил разработать Кодекс общенациональной системы транспортной безопасности, который решал бы системно все вопросы транспортной безопасности в России