25 мая 2011, 19:16: Единый кинобилет: что делать?

За круглым столом встретились Заместитель директора Департамента кинематографии Министерства культуры РФ Игорь Каллистов, начальник управления статистики и аналитики ГИВЦ Министерства культуры РФ Сергей Мокров, кинопродюсеры Сергей Сельянов, Дмитрий Рудовский и Рауф Атамалибеков, генеральный директор кинотеатральной сети Каро премьер Алексей Рязанцев, исполнительный директор Фонда поддержки отечественной кинематографии Сергей Толстиков, член организации "Киноальянс", объединяющей ведущие федеральные кино сети Дмитрий Казуто и главный редактор журнала "Искусство кино" и представитель КиноСоюза Даниил Дондурей. Закон есть закон! Напомним, что 11 мая 2011 года в Министерстве Юстиции РФ прошел регистрацию приказ "Об утверждении Порядка обмена информацией между демонстратором фильма и оператором единой федеральной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах" (ЕАИС), обязавший кинотеатры регистрироваться в системе единого кинобилета. Однако количество зарегистрированных демонстраторов фильма за минувшие дни заметно не увеличилось. По словам Сергея Мокрова, на данный момент в системе зарегистрировано 1738 демонстраторов фильма, а регулярно передают информацию лишь 180 кинотеатров (около 1000 залов), что не отражает и 50% реального рынка. В чем же дело? Почему кинотеатры не считают нужным исполнять законодательство? Продюсеры и прокатчики склонны винить в этой ситуации само законодательство, предусматривающее штрафы лишь в размере 300-500 рублей, что не может быть серьезным инструментом давления на кинотеатры. Все попытки увеличить штраф по этой статье, пока не увенчались успехом. "Но есть также статья о нарушении авторских и смежных прав, влекущая за собой более серьезные последствия, начиная от штрафа в размере 30-50 тысяч рублей, и заканчивая конфискацией имущества, самого кинотеатра и даже земли, на которой он расположен", — подчеркнул Игорь Каллистов, не уточнив, тем не менее, в каких конкретно случаях эта статья может быть применена. "Воруют и воруют много" Особое оживление на круглом столе вызвал больной вопрос об утаивании кинотеатрами реальных доходов. Сергей Сельянов посетовал на то, что за 3 с половиной года, потраченных на разработку и введение системы единого кинобилета, он до сих пор не имеет представления, в каком кинотеатре и сколько воруют. Продюсера поддержал Алексей Рязанцев, заявивший, что кинотеатры скрывают до 50% (!) кассовых сборов. А Даниил Дондурей, суммируя оценки экспертов, предположил, что кинотеатры в 2010 году утаили до $200 миллионов. К сожалению, в зале не присутствовали кинопоказчики, которые наверное смогли бы поспорить со спикерами. Удар пришлось держать одному Дмитрию Казуто, представляющему интересы киносетей. "Предположение о том, что кинотеатры утаивают 15-20% прибыли, взято с потолка, — сказал Казуто. — Крупные киносети дают большую часть кассовых сборов и не заинтересованы в сокрытии информации о доходах. Мы приветствуем систему ЕАИС и призываем кинотеатры подключаться к ней". "Если мы все за, то кто против?" Собравшиеся за круглым столом были единодушны, пожалуй, лишь в одном — что систему единого кинобилета надо вводить любыми средствами. Однако нельзя ни учитывать того, что против системы ЕАИС выступают многочисленные независимые кинотеатры. Игорь Каллистов напомнил, что на всех встречах с представителями кинопоказа он сталкивается с их яростным сопротивлением: "ЕАИС — это инструмент государственного насилия над волей кинопоказчиков. Независимые кинотеатры считают, что государство итак слишком много от них хочет, и придумывают множество отговорок, чтобы только не подключаться". Следующим шагом в борьбе Минкульта с кинопоказчиками будет циркулярное письмо в регионы, цель которого — заставить кинотеатры подключаться к ЕАИС, иначе они будут закрываться. А затем уже к делу подключиться и Прокуратура. Слова чиновника поддержал продюсер Дмитрий Рудовский, предложивший закрываться тем кинотеатрам, которые не в состоянии приобрести и установить модули по передаче информации о проданных билетах в систему ЕАИС. "Устаревшие кинотеатры должны закрываться, и в этом нет ничего страшного. Надо предоставить возможность укрупнения существующим киносетям. К примеру, в США всего 5 сетей, которые охватывают 70% рынка" — сказал Рудовский. Ваши предложения, господа. В заключении встречи спикеры выдвинули свои предложения по решению проблемы введения системы единого кинобилета. Алексей Рязанцев предложил построить систему штрафов по примеру недавно принятого закона о коррупции, согласно которому штраф увеличивается до стократного размера взятки. Сергей Сельянов уверен, что пока в залах не будут установлены веб-камеры, а в сидениях датчики, продюсеры все равно будут терять свои деньги. Дмитрий Казуто предложил сделать систему единого кинобилета более интересной для кинопоказчиков посредством введения электронного билета, чтобы ЕАИС также позволяла покупать билеты через платежные терминалы и интеренет, по примеру авиабилетов. Эта мера по мнению представителя "Киноальянса" должна не только расширить рынок продажи билетов, но и уйти от наличного оборота в кинотеатрах. Ну а Даниил Дондурей, наиболее пессимистично оценивающий ситуацию, считает, что с кинотеатрами вести диалог можно лишь с позиции профессионализма и силы, а в России сила может быть только политической. "В противном случае через 3 с половиной года мы с вами продолжим этот разговор", — подчеркнул Дондурей. В ответ на предложения спикеров и на вопрос Сергея Толстикова, когда же ЕАИС будет отражать 90% рынка кинопоказа, Игорь Каллистов пообещал сделать все возможное, чтобы до конца лета кинотеатры подключились к системе, а к концу 2011 года стали регулярно и в полном объеме передавать информацию.

В Ставрополе на совещании, проведенном председателем Государственного антинаркотического комитета России Виктором Ивановым, говорилось об организации национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых и поддержке их из бюджетов общественных и религиозных организаций. По словам губернатора Ставрополья, акцент совещания был сделан на том, чтобы наркотики не были востребованы, а также на включаении в антинаркотическую работу не только силовой составляющей. "В ней – ответственность семьи, государства, школы, системы внешкольного досуга наших детей, уровня развития физической культуры и здорового образа жизни, ответственность духовных пастырей. Одним словом, задача – формировать сильный духовный стержень поколения, неприятие разрушительных, асоциальных привычек. И конечно, вовремя помогать людям в сложной жизненной ситуации, когда полшага до стакана и наркоты", – сказал В. Гаевский. "Кроме того, на совещании прозвучало, что у Ставропольского края есть наработанный опыт борьбы с наркоторговлей и профилактики наркотической зависимости. В частности, в системе образования работают 9 психолого-педагогических центров, которые профилактируют употребление подростками психоактивных веществ", – рассказали в пресс-службе главы края.

Беседа Медведева с Жириновским продолжает серию встреч с лидерами политических партий в связи с началом подготовки к парламентским и президентским выборам в РФ. "Хотел бы обсудить, что было сделано и что, может быть, следует сделать, чтобы выборы депутатов Госдумы и президента РФ прошли в соответствии с Конституцией, действующим законодательством", — сказал Медведев. Жириновский предложил главе государства снять любые ограничения для регистрации партийных списков, исключить возможность для отказа и отмены в регистрации. Он также попросил президента дать возможность политическим партиям отзывать своих представителей из избирательных комиссий. Главное предложение Жириновского касается сохранения пропорциональной системы на выборах всех уровней. По его словам, в округах "одиночку легче запугать", и более эффективными выборы являются по партийным спискам. "Давайте вот эти предложения обсудим", — ответил ему Медведев. По мнению Жириновского, реформа избирательного законодательства привела к повышению эффективности российской электоральной системы. "Мы скорректировали законодательство, оно стало более системным и, действительно, мы почувствовали улучшение нашего нахождения на политическом поле. Те проблемы, которые остались, мы надеемся., это будет доведено до лоска", — сказал Жириновский. "Сейчас нас что волнует: чтобы снять любые ограничения, причины и основания для отказа в регистрации. Этого не должно быть. Списки на регистрацию идут автоматически", — сказал лидер ЛДПР. Он также высказался против отмены регистрации. "Бывает, хорошо, все зарегистрировано, потом появляется определенное противостояние с кем-то или комиссия отменяет регистрацию, или судебная инстанция. Вот это тоже хотелось бы исключить", — отметил Жириновский. Кроме того, лидер ЛДПР считает необходимым ввести отзыв выдвиженцев. "Мы просим все-таки право отзыва дать. Мы же сделали отзыв мэра города. Главу города можно отозвать. Членов избиркома — их же 100 тысяч — надо дать право. Раз парламентская партия направила, она вправе отозвать выдвиженцев", — сказал Жириновский.

В конце апреля президент РФ Дмитрий Медведев поручил к 25 июня представить предложения по установлению ответственности за систематическое немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, а также о возможности применения в качестве основного или альтернативного вида наказания для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, связанные с наркотиками, принудительного лечения. Кроме того, глава государства сказал, что РФ должна создать полноценную систему медицинской и социальной реабилитации наркозависимых, разработав национальные стандарты таких услуг. "Через несколько лет будет создана полноценная система для реабилитации. Руководство страны нацеливает нас на то, чтобы в результате консолидированных усилий была создана полноценная национальная система реабилитации наркозависимых лиц", — сообщил Иванов на выездном совещании в Ставрополе. При этом он уточнил, что для реализации этой системы необходимо выполнить две задачи.

"Разработать стандарты и механизмы государственной поддержки общественных и религиозных организаций. Для решения этих задач нужно опираться на западный и свой опыт", — отметил Иванов. Кроме того он подчеркнул, что в каждом округе должен быть создан модельный ряд реабилитационных центров, с которым должны быть установлены связи антинанаркотических центров субъектов РФ. По его словам, следующим этапом должна стать разработка региональных и муниципальных антинаркотических программ.

"В каждом округе должен быть создан реестр реабилитационных центров, если мы собираемся поддерживать и отслеживать эти стандарты", — подчеркнул Иванов. Кроме того, он уточнил, что вопрос реабилитации не может быть отнесен только к сфере сокращения спроса на наркотики, "он должен быть подкреплен полицейскими мерами". "Лечение наркоманов в реабилитации должно сопровождаться выявлением и разрешением всей наркоцепочки", — отметил глава ГАК. Кроме того он заметил, что система реабилитации должна быть построена на стыке компетенции разных министерств и ведомств всего гражданского общества в целом. По его словам, на сегодняшний день в России работают порядка 400 реабилитационных центров для наркозависимых, но не все при этом работают по стандартам.

"Вести ФМ": Итак, президент сказал, что в общей сложности требуется не 20 миллиардов рублей для того, чтобы восстановить и реформировать систему ЖКХ в стране, а намного больше. Но 20 миллиардов — это много или мало?Хованская: Это очень мало. Это капля в море, потому что в начале этой истории, когда еще не было создано Фонда содействия реформированию ЖКХ, мы говорили о том, что даже по капитальному ремонту жилищного фонда старая задолженность государства перед гражданами, которые приватизировали свое жилье, составляет не менее 3 триллионов. Сейчас премьер правительства называет цифру 3,5 триллиона, так что мы в то время были, в общем-то, недалеки от истины."Вести ФМ": А когда это было?Хованская: Это было еще до 2007 года, это было в Послании, когда был принят закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ. Тогда были сомнения в этих цифрах, в этих оценках, теперь это реальность, потому что она подтверждается деятельностью Фонда содействию реформирования ЖКХ. Практически истратив все деньги Фонда, удалось отремонтировать чуть менее 10% жилищного фонда, то есть выполнить старые обязательства."Вести ФМ": По всей стране?Хованская: Ну, естественно, мы говорим только о России. И я хочу сказать, что сейчас акцент в законодательстве, в законе о Фонде, смещается в сторону сноса аварийного жилья, потому что вы знаете недавние истории об обрушении перекрытий, гибели людей. Вот это совершенно недопустимая ситуация, но надо честно сказать, что у муниципалитетов возможности отселять не было, поэтому они шли заведомо на уголовное преступление, потому что аварийный дом не расселялся и жители жили каждый день с угрозой для жизни. Поэтому акцент делается именно на переселении из аварийного жилья. А иногда экономически нецелесообразно такой дом ремонтировать, просто легче его снести и переселить, чем отремонтировать."Вести ФМ": Но мы же знаем, что в системе ЖКХ нашей страны море проблем. Людей больше всего беспокоит то, то они фактически не знают, за что они платят. Платят немалые деньги. Если ты не пенсионер и не льготник, за 3-х комнатную квартиру можно платить до 7 тысяч рублей. Это огромные деньги. За эти деньги можно снимать комнату в Подмосковье, то есть арендовать жилье. Хотелось бы понять, как можно наладить отношения людей и системы ЖКХ, чтобы ты знал, куда идти, если у тебя дверь отвалилась в подъезде, сколько на это денег уйдёт, на что они будут потрачены. Вот это включается в систему реформирования ЖКХ?Хованская: Безусловно, включается. И вы задали очень хороший вопрос, потому что наш платеж делится на 2 части. Оторванные двери, плохое состояние подъезда — это то, на что мы можем повлиять. А вот предоставление коммунальных услуг, услуг теплоснабжения, водоснабжения, электроэнергию, которую мы потребляем в нашем помещении, вот эти коммунальные услуги и их тарифы зависят исключительно от государства. Более того, с прошлого года, в связи с тем, что об этом сказал президент РФ, у нас и нормативы стали ответственностью не муниципальных властей, а региональных властей, то есть все претензии должны направляться сейчас к региональным энергетическим комиссиям и к губернаторам.

Источники данной публикации ПрофиСинема, ЮГА.ру, «РИА Новости», Вести ФМ.

Посмотрите похожие документы:

• Изменения политической системы в России должны быть продолжены, заявил президент Дмитрий Медведев на встрече со сторонниками в Москве в субботу
  
• Предприятию тепловых сетей совместно с обслуживающими организациями ЖКХ предстоит произвести запуск системы по утвержденному графику в течение пяти дней
  
• Правительство приняло решение перенести реализацию государственной программы по развитию пенсионной системы с 2012 г